충남대학교 총학생회

[통합기반 혁신과 글로컬 사업 공모 관련

총학생회 및 중앙운영위원회 보고문]

안녕하십니까, 충남대학교 제54대 중앙운영위원회 의장 최인용입니다. 5월 31일 우리 대학은 글로컬 사업 예비신청을 완료했으며 일련의 진행 상황과 결과에 대해 보고드립니다. 

총학생회와 중앙운영위원회는 통합총괄위원회에 참석하여 본부의 소통 방식과 학생 의견 반영 여부를 지적했습니다. 더불어 양교의 통합기본원칙이 합의되지 않은 상태에서 통합과 글로컬 사업이 진행되는 모순 관련 비판의 목소리와 한밭대학교 대학평의원회에서 나온 ‘부결’결과로 글로컬 사업 공모에 의견 대립이 존재했습니다. 하지만, 총장과 본부는 통합총괄위원회 이후 학무회의(단과대학 학장)를 거쳐 통합기반 혁신을 주제로 한 5쪽짜리 혁신계획의 뜻을 굽히지 않았습니다. 

금일 오전, 통합기반 혁신을 담은 5쪽짜리 혁신계획서가 통합총괄위원회 이후 학무회의를 거쳐 작성이 완료됐다는 소식을 전달받았습니다. 총학생회와 중앙운영위원회는 해당 소식을 접한 이후 총장실을 급습하였고, 계획서의 내용을 확인하며 글로컬 사업과 통합기반 혁신 추진 관련 3가지 사안을 약조했습니다.

먼저, 통합기반 혁신을 담은 5쪽짜리 계획서를 설명해 드립니다. 

① 글로컬대학 비전

담대한 혁신으로 경계를 넘는 대학-지역 복합체, 지역을 책임지는 통합대학의 비전을 확인했습니다. 학령인구감소로 인한 지역 소멸 위기, 수도권대학 집중으로 우수인력 유출 심화에 대응하기 위해 충남대학교와 한밭대학교가 가진 강점과 약점을 상호보완하여 대학-지역 복합체 발전을 선도하겠다는 내용입니다. 국가거점/국가중심 대학 간 통합과 정출연/테크노파크 in 캠퍼스(국가수리과학연구소, 대학 테크유니콘파크 설립), 글로벌 오픈캠퍼스(하노이 공대, 베트남 공대)을 골자로 담은 실현 계획을 전달받았습니다. 통합대학 발전계획에 따른 캠퍼스별 특성화와 유사-비유사학과 모두가 참여하는 화학적 통합을 핵심 가치로 제시한 사실을 확인했습니다.

② 글로컬대학 목표

경계 없는 혁신 전략 기반의 캠퍼스별 특화로 글로벌 혁신 허브 대학 완성을 목표로 두고 있습니다. 이를 위해 지역연계 혁신, 교육 혁신, 산학·연구 혁신(정출연, 테크노파크 in 캠퍼스), 행정체계 혁신 전략을 제시했습니다. 캠퍼스 안팎으로는 통합대학과 대전 RISE 사업을 연계하여 지역-대학의 개방된 행정체계를 확립하는 교류 활성화 방안을 담았으며 내부는 학과, 학문, 대학, 지역, 글로벌 경계를 허무는 교육 혁신대학을 위한 인재양성 단계를 서술했습니다. 외부로는 정부 출연기관과 결합하여 산학협력 가치사슬 구축을 통해 지역 정주, 지역전략 산업 육성의 청사진을 강조하고 있습니다.

③ 캠퍼스별 특성화로 대학-지역 복합체 구현

통합대학 캠퍼스 특성화 전략에 관한 내용입니다. 본교의 대덕캠퍼스는 이노베이션 글로벌 허브 캠퍼스로(지역-정출연과 밀착된 혁신 허브 구축) 대전관평-용산-신동 캠퍼스는 INC 캠퍼스로(창업특성화) 보운·세종·내포 캠퍼스는 지역사회 몰입형 캠퍼스로 한밭대학의 덕명캠퍼스는 IST형 과학 공학원의 기능을 제시하며 공간 기능 특성화로 대학의 기능 확보를 주장하고 있습니다.

④ 통합대학 추진 일정

글로컬 대학 예비 선정을 전제로 본 지정 이전 양교가 통합 기본 원칙을 합의한 이후 구성원들의 동의를 예정하고 있습니다. 시기는 8월 말에서 9월 초로 전망하고 있습니다. 이후는 24년 통합 세부 계획서 제출, 25년 통합대학 개교, 26년 통합대학 신입생 모집을 제시하고 있습니다.

다음은 글로컬 사업과 통합 추진 관련 총장과 약조한 사안을 보고드립니다.

하나, 일련의 사업 추진은 학생을 포함한 구성원들의 동의가 없을 시 철회한다. 

우리 대학의 기획처장은 과거 전체 학생 대상 및 단과대학 설명회에서 교육부 관계자의 태도를 예시로“구성원들의 동의가 담대한 혁신을 의미하는 것이 아닐 수 있다”라고 발언하며 구성원들의 동의가 없더라도 사업이 추진될 수 있음을 암시했습니다. 이를 규탄하며 본 지정 이전, 구성원들의 동의가 선행되어야 함을 주장했습니다. 총장은 기획처장의 발언처럼 진행되는 일은 절대 없을 것이라며 피해를 최소화하는 통합 모델을 도출하여 구성원들의 동의를 얻겠다고 맹세했습니다.

둘, 구성원들의 동의를 얻는 방식은 민주적이어야 하며 학생은 참여를 보장받아야 한다.

글로컬 사업의 추진 일정상 구성원들의 동의는 8월 말과 9월 초에 진행됩니다. 8월 말은 하계 방학으로 학생의 참여가 제한될 가능성이 농후합니다. 따라서 참여를 보장하기 위해 동의를 구하는 시기는 개강 이후가 돼야 할 것이며 방학 중 진행은 용납할 수 없다는 뜻을 전달했습니다. 총장은 방학을 피하여 개강 이후에 진행을 목표로 필요하다면 교육부에 강력히 건의하겠다고 약속했습니다. 

셋, 분과 회의를 활성화하여 협의하는 통합기본원칙은 학생이 먼저 알아야 한다. 

총학생회와 중앙운영위원회는 통합기획위원회의 분과위원으로 소속되어 있으나 양교가 논의하고, 협의하는 통합기본원칙 관련 사안에 대해 전혀 전달받지 못하고 있으며 학생이 겪게 될 피해를 전달하며 대책 마련 촉구를 주장했지만 회신받지 못했습니다. 총장에게 학생이 본부보다 언론 보도를 통해 관련 사안을 전달받고 있는 상황을 규탄하며 학교의 주인은 학생임을 주장함과 어떤 구성원보다 학생이 먼저 내용을 접해야 함을 강조했습니다. 분과 회의를 정상화하며 통합총괄위원회를 활성화하여 협의하는 통합기본원칙을 공개할 것을 협의했습니다.

마지막으로 총학생회와 중앙운영위원회의 대응 방향과 기조에 대해 말씀드립니다.

① 글로컬 사업 공모와 통합기반 혁신의 적절성

본부는 타 대학 동향을 예시로 들며 내부 혁신만으로 글로컬 사업에 선정되는 것은 무리라 주장하고 있습니다. 총학생회는 통합비상대책위원회를 통해 글로컬 사업과 통합을 주제로 전국 국공립 및 사립대학의 움직임을 주시했습니다. 타 대학의 통합 움직임을 발견한 것은 맞으나 뉴스 보도일 뿐이며 정확한 사실 파악은 불가능합니다. 더불어 중요한 것은 우리와 같은 규모인 타 거점국립대학의 동향입니다. 본부가 주장한 근거에 비판적인 자세로 타 거점국립대학과 전국 국공립 및 사립대학의 동향을 파악하며 자료를 수집하여 여러분께 전달하겠습니다.

② 2만 학우 관심 고취

전체 학생 대상 설명회, 단과대학 설명회, 시위를 진행하며 학생자치기구와 평학우께서 응원과 지지를 보내주셨으나 참여율이 저조한 것이 현실입니다. 우리의 대응에 힘과 정당성은 2만 학우로부터 시작되며 확충할 수 있습니다. 글로컬 사업과 통합기반 혁신에서 우리들의 뜻을 관철하기 위해 관심 고취를 목적으로 활동을 모색하겠습니다. 총학생회는 다가올 6월부터 단과대학의 임원진(학과 학생회장, 과 대표, 대의원)을 직접 찾아뵈어 글로컬 사업과 통합기반 혁신을 설명하는 ‘찾아가는 총학생회’를 기획하고 있습니다. 이외에도 관련 영상 제작, Q·A 프로그램을 검토하고 있습니다. 중앙운영위원회와 협업하며 진행하는 활동을 여려분께 보고드리겠습니다.

③ 구성원들의 동의를 구하는 방식 고안

구성원의 동의를 구하는 방식을 두고, 전체 대상 투표와 직능단체별 의견 수렴이 거론되고 있습니다. 총학생회는 구성원의 동의가 민주적인 방식으로 진행될 수 있도록 함과 동시에 학생 의견이 중심이 될 수 있는 방식을 고안하겠습니다. 타 대학 사례와 동향을 분석하여 취합한 뒤에 전체학생대표자 회의를 개의해 학생자치기구 일동에게 해당 사안을 공유하며 치열하게 고민하겠습니다. 더불어 국공립대학생연합회와 전국총학생회협의회과 연대하여 교육부 차원의 학생 참여 보장과 의견 반영 비율을 다룬 가이드라인 수립을 요구하겠습니다. 

존경하는 충남대학교 2만 학우 여러분!

학생자치기구 일동은 지난 시간 학생을 대표한다는 신념으로 치열하게 고민하고, 대응을 이어 왔습니다. 요구하는 바를 관철하지 못 해 송구스러우나 신념과 책임감을 망각하지 않고, 대표자의 역할로서 주어진 모든 일에 최선을 다하겠습니다. 학우 여러분 역시 앞으로의 자치기구의 행보에 동행해주시길 간곡히 부탁드립니다. 

2023. 05. 31. 수

충남대학교 제54대 총학생회

충남대학교 제54대 중앙운영위원회